搭建檢驗檢測平臺，服務(wù)中小微企業(yè)

中小企業(yè)是我國數(shù)量*大、*具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在促進經(jīng)濟增長、推動創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有****的作用。根據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)提供了50%以上的稅收，創(chuàng)造了 60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明**，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的 99% 以上。
一、我國中小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題
中小微企業(yè)在中國大踏步開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中，除了資金問題外，還面臨著以下發(fā)展難題:
一是產(chǎn)品的附加**和市場競爭力低。中小企業(yè)長期以來由于自身規(guī)模較小、研發(fā)水平較低，無法研發(fā)“專、精、特、新”以及滿足客戶多樣化、個性化消費的產(chǎn)品，難以提供**的產(chǎn)品務(wù)，缺乏自主品牌，只能生產(chǎn)和銷售相對過乘的初級產(chǎn)品，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端和下游，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，抵抗市場變化和風(fēng)險的能力十分脆弱，持續(xù)發(fā)展受到限制。
二是企業(yè)盈利能力弱。在經(jīng)濟新常態(tài)下，國內(nèi)經(jīng)濟運行仍面臨一些不穩(wěn)定、不確定因素， 工業(yè)投資特別是民間投資增速依然較低，中小企業(yè)仍面臨一些生產(chǎn)、經(jīng)營方面的困難:近年來用工、土地、資金等生產(chǎn)要素成本上升，工業(yè)品出廠價格下降，企業(yè)的利潤空間受到兩頭擠壓，盈利能力下降:世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆**化”思潮和保護主義傾向抬頭，國內(nèi)外市場需求有所萎縮，生產(chǎn)經(jīng)營壓力進一步加大，盈利能力較弱。
三是市場競爭機制不完善。我國市場經(jīng)濟起步較晚，競爭機制仍在逐步完善，中小企業(yè)在市場競爭中難以獲得與大型企業(yè)相同等的競爭地位，難以通過自身的實力參與到公平的市場競爭中。黨的*以來我國進一步重視中小企業(yè)發(fā)展，但是由干缺乏完善的市場競爭機制，使得中小企業(yè)的發(fā)展仍然困難重重。
2016 年*經(jīng)濟工作會議以來，面對中小企業(yè)的發(fā)展難題，國家開出了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“藥方”，指明了中小企業(yè)發(fā)展的新方向，同時，也對中小企業(yè)的上下游尤其是上游，提出了新的要求。對于中小企業(yè)上游的檢驗檢測行業(yè)來說，如何響應(yīng)國家供給側(cè)改革、促進和**中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅關(guān)系到中小企業(yè)的健康發(fā)展，也同樣關(guān)系到檢驗檢測行業(yè)如何做到可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
二、搭建檢驗檢測公共服務(wù)平臺，支持中小企業(yè)發(fā)展
中小微企業(yè)在增加就業(yè)，促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有****的作用。近年來，**連繼印發(fā)《**關(guān)于進一步支持小型數(shù)型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)(2012)14號)、《**關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的營業(yè)務(wù)(國發(fā)(2014152號)，要求為小期信用企提供申好的檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)。為深入貫徹落實黨*、**的戰(zhàn)略部署，促進質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺較好地服務(wù)中小微企業(yè)，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，原國家質(zhì)檢總局于 2017 年4 月印發(fā)了《質(zhì)檢總局關(guān)于加強檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)進一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了“十三五”期間，
面向地方重點產(chǎn)業(yè)和主要社會領(lǐng)域發(fā)展需求。依托質(zhì)檢技術(shù)機構(gòu)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍區(qū)域、中小微企業(yè)集聚區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建虎一批能力**、服務(wù)高效、成果顯著的檢測服務(wù)平臺的主要目標(biāo)。2016 年6月，原國家質(zhì)檢總局和發(fā)展改革委印發(fā)了《質(zhì)檢總局 發(fā)展改革委關(guān)于國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的意見》(國質(zhì)檢科聯(lián)(2016301號)。2017年8 月，兩局委又印發(fā)了《質(zhì)檢總局辦公廳發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于建設(shè)國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的通知》(質(zhì)檢辦科聯(lián)(2017)1056 號)，先后批準(zhǔn)了廣東、江蘇、浙江、湖南、湖北、重慶、安徽、四川等八省(市)建設(shè)“國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。此外，國家認(rèn)監(jiān)委于 2016 年4 月印發(fā)了《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開展“國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺**區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》(國認(rèn)實[2016]11號)。先后批準(zhǔn)上海靜安區(qū)、寧波高新區(qū)等 15 個地方創(chuàng)建“國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺**區(qū)”。
檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺**區(qū)和檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建工作開展 4 年來， **了良好效果:**，在****、產(chǎn)業(yè)聚集、**配套等方面積累了實操經(jīng)驗:*二， 在檢驗檢測機構(gòu)設(shè)立、申報資質(zhì)、租賃場所、人才引進、設(shè)備購置、業(yè)務(wù)擴展等方面。通過公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)提供了便捷服務(wù);*三，地方**為搭建平臺給予大力支持和指導(dǎo)，使檢驗檢測機構(gòu)有實實在在的獲得感，中小微企業(yè)有了較好的檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)平臺，為地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了較加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境:*四，參與“**區(qū)”“集聚區(qū)”創(chuàng)建的區(qū)域，檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量較創(chuàng)津前增加近一倍， 這些檢驗檢測機構(gòu)的營業(yè)收入平均增長了 60%以上，公共平臺建設(shè)對檢驗檢測機構(gòu)聚集效應(yīng)和做大做強效應(yīng)十分顯著。
針對中小微企業(yè)面臨的發(fā)展難顧,檢驗檢測公共服務(wù)平臺立足中小企業(yè)發(fā)展。緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，著眼利企、惠企、強企，通過開放檢驗檢測實驗室、開展科技服務(wù)、減**測費用等手段，**中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
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